旧的化解产能过剩的措施证明效果不是很大，那么新一轮化解产能过剩的方案需要有新的思路。据最新媒体报道，目前按照通知中要求的“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则和“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，工信部正在研究制定化解产能过剩矛盾总体方案。

　　“中央治理产能过剩的决心很坚定，但是，钢铁行业产能过剩的原因很负责，治理起来也是困难重重。想象很好，现实可能就没有这么美好。”郑州的一位钢贸商表示。

　　业内人士分析师，在“中国式”产能过剩中，地方政府的角色特殊，它“插手”企业投资决策甚至运营，原本可以通过市场竞争调节产能的机能失效。因此，在化解产能过剩的过程中，依靠市场化优胜劣汰的措施将是最好的方式。这就要求，后期政府尽量减少行政干预。

　　要想减少政府对钢铁业的干预，中央就不得不改革官员的考核、晋升制度，想办法解决地方政府执法不力、投资冲动强烈背后的机制性问题。在改变产业政策导向、改革企业投资管理、地方投资冲动等机制性问题之后，让过剩行业有一个公平竞争、自我淘汰的环境。

　　不得不提的是，用环保机制淘汰落后产能也是必然之举。钢铁生产过程会产生大量污染物，实施清洁生产并配置相应环保设施是十分必要的，环保投入以及设施运行体现在经济上是环保成本。而环保成本不是所有的钢铁企业能够承受的，承受不了的中小型企业可能因为环保成本被停产。因此，加大环保执法力度、加强监管、对所有企业实施统一监管标准，加大落后产能的违规违法成本，形成环保倒逼机制，进而淘汰落后产能。
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